根據區委統一部署，2023年7月7日至8月18日，區委第一巡察組對區科技局黨組開展了常規巡察。2023年9月12日，區委巡察組向區科技局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、區科技局黨組履行巡察整改主體責任情況

（一）高度重視，迅速研究部署。區科技局黨組高度重視，黨組書記牽頭于2023年9月14日召開黨組專題會議，對反饋的問題認真進行研究部署，要求班子成員站在對黨負責、對區科學技術局干部職工負責、對區科學技術局工作負責的高度，以知錯就改的態度、敢于擔當的精神，扎扎實實做好各項整改工作。

（二）成立整改工作領導小組，制定整改工作方案。及時成立由黨組書記擔任組長，其他班子成員任副組長，各股（室）負責人為成員的整改落實工作領導小組。召開黨組會議，研究制定具體整改措施，印發《中共臨滄市臨翔區科學技術局黨組關于印發〈區委第一巡察組巡察區科技局黨組反饋意見的整改方案〉的通知》，切實抓好各項整改工作。

（三）壓實整改責任，切實抓好問題整改。黨組書記認真履行巡察整改第一責任人責任，班子成員認真履行“一崗雙責”抓好分管領域整改，各股室密切配合，通力協作，切實抓好各項整改工作，確保反饋意見件件有著落，事事有回音。并及時召開巡察整改專題民主生活會，認真剖析問題，深挖思想根源，落實整改措施并接受整改監督。

二、巡察反饋重點問題整改落實情況

（一）關于巡察反饋貫徹落實黨的理論路線方針、黨中央決策部署及省、市、區委工作要求方面的問題整改進展情況。

1.認真落實“第一議題”制度。制定完善《臨翔區科學技術局黨組“第一議題”學習制度》，將學習習近平總書記指示、批示精神和關于科技創新的重要論述列為黨組“第一議題”和理論學習中心組及其他學習的必列議題，組織學習研討，認真落實好第一議題制度，不斷推動學習常態化、制度化。2023年8月以來，以黨組會議、支委會、支部黨員大會、周一例會落實“第一議題”共計31次，參與322人次。

2.抓實市對區考評事項落實。一是由區可持續發展議程創新示范區建設工作領導小組辦公室牽頭，加強與各成員單位的溝通協調，加強向上匯報銜接，深入挖掘全區創建工作亮點，提煉總結典型經驗模式，加大對國家可持續發展議程創新示范區建設工作的宣傳力度，不斷深入推進示范區創建工作，完成年度考核任務。二是積極走訪轄區企業，精準摸排挖掘優質企業，健全高企培育后備庫，實施“一企一策”指導服務，積極與省科技廳、市科技局匯報銜接，確保完成年度目標任務。截至目前，全區共有17戶企業獲入庫培育，5戶企業通過高企認定。

3.推動經濟指標扭負為正。一是加強走訪服務樣本企業，幫助企業協調解決困難問題，推動科學研究和技術服務業營業收入保持正增長，2023年完成科學研究和技術服務業營業收入2225萬元，實現增速扭負為正。二是積極與樣本單位進行溝通協調，幫助協調解決困難問題，推動科學技術研究和技術服務業工資總額增長，2023年完成科學技術研究和技術服務業工資總額114.3萬元。

4.加強高新技術企業培育。一是通過實地走訪、送政策上門等形式，開展摸底調查，挖掘區內創新基礎好、發展潛力大的科技型企業，健全完善高新技術企業后備庫，動態跟蹤企業發展，確保應入盡入，幫助企業補齊短板，做大高新技術企業培育基數。二是加強對申報高新技術企業的培訓和指導，針對企業在申報過程中遇到的問題，做好各環節的指導服務，減輕企業負擔，提高企業申報高新技術企業的成功率，完成高新技術企業申報任務。全年共有17戶企業獲入庫培育，5戶企業通過高企認定。

5.推動已過期高新技術企業重新認定。針對已過期需重新申報的7戶高新技術企業，上門做好服務工作，了解企業存在的困難問題，有針對性做好指導服務，引導企業開展重新認定。

6.引導企業加大研發經費投入。一是嚴格落實研發補助優惠政策，兌付規上企業研發補助經費21萬元。二是結合萬家企業大走訪大拜訪活動，邀請第三方服務企業對轄區內規上企業進行走訪，并開展現場培訓6場次，提高企業研發統計人員業務能力，規范歸集填報研發費用，做到應統盡統，應納盡納。2023年規上企業研發投入3731.2萬元，增速90%。

7.加強項目監督管理。組織干部職工對《云南省科技計劃項目資金管理辦法》進行系統學習，提升日常監管水平。對在建項目進行實地檢查，加強資金監管，督促指導項目承擔單位按計劃完成項目任務，定期報送項目進展情況，對項目資金使用情況進行跟蹤問效，嚴格規范資金使用。2023年共走訪調研科技項目12次，年內共完成3個項目驗收。

8.加強科技特派員和“三區”人才管理。一是組織干部職工學習《云南省科技特派員認定管理辦法》，建立健全科技特派員和三區人才管理機制，創建微信工作群，實行“云嶺農科110小程序”網上打卡制度。二是動員科技特派員和“三區”人才參加各級培訓，提升掌握政策的能力，加強與選派單位的溝通協調，合力加強對科技特派員和“三區”人才的日常監督管理，督促科技特派員和“三區”人才認真履職，充分發揮作用。三是下發《臨滄市臨翔區科學技術局關于報送2023年度“三區科技人員”云南省科技特派員工作總結的通知》，完成科技特派員、“三區”2023年考核材料上報工作。

9.加大科技政策宣傳推廣力度。一是加強與市科技局、臨滄高新區的匯報銜接，聯合工信、稅務、統計、市場監管等部門組織轄區內企業進行政策解答、業務培訓，通過萬家企業大走訪大拜訪，上門宣傳科技政策，讓企業更好地熟悉科技政策。及時在政府公眾信息網、微信群等公開涉科項目申報、制度管理等，提升科技政策受眾面，讓企業及時了解信息，爭取科技項目支持。二是加大科技創新經驗的總結提煉，通過報刊、政府公眾信息網等各類融媒體，加大對企業成長道路、研發成果、典型案例、先進人物的宣傳，樹立先進典型，營造濃厚的科技創新氛圍。年內，26條篇新聞稿件分別被中央、省、市、區媒體采用。三是通過科技活動周、科普日活動等科普活動開展技能培訓2次、科普知識宣傳活動5次，廣泛宣傳了黨和國家的科技方針、政策。

10.常態化走訪服務企業。制定《區科技局萬家企業大走訪大拜訪方案》，細化走訪服務企業計劃，由班子成員分組帶隊，常態化走訪企業12次，加大對企業的走訪調研力度，以高新技術企業、中小型科技型企業、規上企業、培育庫企業為重點，了解企業需求，宣傳政策、項目，變“找上門來”辦事為“走進門去”服務，優化服務企業質量。

11.認真落實意識形態工作責任制。對《臨翔區科技局意識形態學習制度》進行修改完善，將意識形態工作納入重要議事日程，落實好意識形態工作責任制相關要求，把意識形態工作融入到業務工作全過程中，將意識形態工作納入年度工作計劃、年終總結、民主生活會對照檢查等。

12.加強宣傳思想文化工作。局黨組召開專題會議2次，學習宣傳思想文化重點工作，研究部署本領域、本單位思想政治工作，加大科技工作宣傳力度，加強信息報送，2023年26條篇新聞稿件分別被中央、省、市、區媒體采用，其中“臨滄市臨翔區厚植科技人才成長沃土”“臨滄市臨翔區科技助力中藥材“產質”雙提升”2條信息被人民網采用。

13.認真開展好黨組理論中心組學習。將習近平總書記關于意識形態工作的重要論述、全面從嚴治黨、科技創新的重要論述等重點工作納入專題學習，2023年完成理論中心組學習9次、讀書會4次。

14.認真落實保密工作責任制。組織干部職工開展保密業務學習，提升保密意識。對保密工作開展全面自檢自查，嚴格落實保密工作責任制，加強制度建設、教育培訓、公文管理、涉密人員管理。

（二）關于巡察反饋群眾身邊腐敗問題和不正之風方面問題的整改進展情況。

1.壓實黨風廉政建設主體責任。一是切實履行好“一崗雙責”職責，黨組書記為干部職工上廉政黨課2次，黨組成員為干部職工上廉政黨課2次。

2.開展好提醒約談工作。黨組成員運用好監督執紀“四種形態”，履行好“一崗雙責”，及時掌握干部職工的思想動態、工作情況，有針對性進行提醒，督促干部職工勤政廉政、落實責任、促進工作。黨組書記與班子成員開展提醒談話4人次，聽取班子成員匯報分管領域黨風廉政建設情況4人次，開展崗前談話1次。班子成員召開黨風廉政會議3次，開展常規約談9次。

3.加強廉政風險防控。組織干部職工對廉政風險防控工作進行集中學習，對廉政風險點查找不認真、防控措施操作性不強、風險評估不精準的，重新進行梳理填寫，2023年查找股（室）廉政風險點3個，制定防控措施6條，查找個人崗位廉政風險點21個，制定防控措施29條，黨組班子對廉政風險點和防控措施進行集體審核把關，確保廉政風險排查防控工作落實落細。

4.及時更新完善相關工作制度。對各項內控管理制度進行回頭看，對照上級要求和工作實際，對《“三會一課”制度》《財務管理制度》等管理制度中不符合實際、不具備操作性的內容進行更新完善，嚴格制度執行，確保以制度管人管事。

5.進一步改正文風作風。分管領導對文風不正問題進行批評教育，組織干部職工學習《黨政機關公文處理工作條例》，教育全體干部職工提高工作責任心，堅持“誰主管、誰發文、誰負責”的原則，嚴格規范發文程序。由分管領導加強對各股室文件種類、格式等進行嚴格把關，嚴格執行公文辦理的審批制度，規范審批程序，堅決防止照搬照抄現象發生。

6.規范做好學習痕跡收集整理。制定了《中共臨滄市臨翔區科學技術局黨組理論中心組2023年學習計劃》和《臨翔區科技局關于開展主題教育的工作計劃》，按照計劃和方案開展學習活動，并認真做好會議記錄、會議簽到、圖片留存等痕跡材料收集工作，杜絕學習痕跡弄虛作假情況，分管領導對學習痕跡及時進行檢查審核，確保痕跡材料準確。

7.嚴格項目資金撥付審批。對項目資金撥付審批不嚴格、審批要素不全等問題進行自檢自查和整改，對《財務管理制度》進行修改完善，規范《資金使用審批表》，增加審核要素，嚴格按財務管理規定進行資金審批，堅決杜絕先付后批，審批要素不全問題。

8.嚴格執行政府采購相關規定。組織分管領導和業務人員參加采購工作培訓，認真學習《中華人民共和國政府采購法》和政府采購相關規定，進一步完善單位政府采購預算與計劃管理，凡是納入政府采購范圍的項目，嚴格按照政府集中采購程序對照政府采購目錄進行采購。

9.嚴格規范差旅費報銷。對差旅費報銷不規范的問題進行核實并整改，組織干部職工認真學習《臨翔區國家機關和事業單位差旅費管理辦法》等有關規定，嚴格公務出差管理和差旅費報銷，規范公務出差事前申報流程，明確公務出差事前申報、審批流程等事項，嚴格審核差旅費報銷中的報銷標準、報銷范圍，嚴格按照規定執行。

10.嚴格公務接待報銷。組織干部職工認真學習中央八項規定精神及其實施細則，提高對規范公務接待的認識，嚴把公務接待報銷單的審核，杜絕超標準、超范圍、超陪同接待等問題。

11.細致做好票據信息審核。及時開展自查自糾，對票據信息不符問題進行整改，加強對財務人員的常規提醒和業務培訓，規范細致做好財務工作，杜絕出現票據信息與實際不符等問題。

12.加強經費列支附件要素審核。開展自查自糾，對大額資金支出未付“三重一大”會議記錄、報刊征訂費未付相關文件、差旅費報銷未付出差依據、審批表等要素缺失的，核實相關情況并進行整改。對《財務管理制度》進行修訂完善，加強對財務人員的培訓，規范細致做好財務工作，嚴格按要求完善列支經費要素后才能進行資金撥付，分管領導對資金審批情況實行月審核機制，未審核不列支。

13.規范細致做好會計基礎業務。一是對會計憑證摘要與實際核算內容不一致問題進行整改，在會計集中核算系統和云南省一體化信息管理系統對財務分管領導信息進行更換。二是組織分管領導、會計、出納人員參加財務業務培訓，提升業務工作水平，嚴格按照《會計法》和各項財務制度的要求，做好會計基礎工作，規范原始憑證，做好原始憑證的核對，確保賬賬相符。

（三）關于巡察反饋基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面問題的整改進展情況。

1.嚴格執行重大項目集體決策。嚴格執行《臨翔區科技局“三重一大”集體決策制度》，嚴格實行重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用集體決策，提高領導班子科學決策、民主決策和依法決策的水平。對重大項目推薦申報工作，按照省、市科技項目申報指南征集企業項目信息，召開局黨組會議專題研究后進行推薦申報，并規范做好會議記錄。

2.嚴格執行大額資金支出集體決策。一是對《臨翔區科技局“三重一大”集體決策制度》《財務管理制度》進行了修改完善，結合實際對大額資金支出額度進行調整，明確大額資金支出的額度、審批程序和管理規定。二是分管領導強化管理責任，涉及大額資金支出必須提交局黨組研究討論后支付，并規范做好黨組會議記錄，大額資金支付資金審批表中必須附有黨組會議記錄。

3.加大科技人才招引培育力度。一是建立和完善人才機制，通過培訓等方式，不斷提高單位干部的技能和知識水平，以適應當前科技工作的需要。二是加強與區人才工作領導小組成員單位的溝通協調，依托華中科技大學等資源優勢，多渠道柔性引進華中科大優秀科技團隊和人才，為臨翔企業發展提供科技攻關和人才需求。2023年余龍江專家工作站團隊招聘科研助理3名，選派“三區”科技人才22名，省級科技特派員14名，在研專家工作站2個，省級“星創天地”入庫備案1戶，認定市級科技創新團隊1個、市級科技創新人才3人。

4.加強干部職工監督管理。一是對干部職工日常行為進行了教育管理，要求全局干部遵守上班紀律，規范請銷假、學習培訓等一系列制度，嚴格落實請銷假制度。二是結合“躺平式”干部專項整治，對全局干部職工執行工作紀律和落實工作制度情況進行檢查，強化全局干部職工紀律意識。

5.督促黨員認真履行責任義務。分管領導對未履行好責任義務的黨員進行批評教育，組織黨員干部認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨組織工作條例》等，按照《區科技局黨支部2023年基層黨建工作總體方案》，抓好基層黨建重點工作，加強對黨員的教育管理，督促黨員履行好自己的責任和義務，全體黨員完成本年度“雙服務雙報到”、黨員自評互評等工作。

6.進一步完善基礎黨務臺賬資料。一是加強對黨建業務人員的培訓和提醒教育，提升黨建規范化水平，對《支部工作手冊》中錯漏的內容進行修改完善，細致規范做好《支部工作手冊》填寫，做好“三會一課”、主題黨日、上黨課、民主評議黨員的會議記錄、圖片等痕跡檔案收集歸檔，確保不出現錯漏。二是嚴格落實掛包責任，以主題黨日、周五潔凈日等為契機，組織全局黨員到雙報到共建社區青華碑掌二組開展共建互助活動，并做好痕跡資料留存歸檔。

7.認真開好組織生活會。嚴格落實《組織生活會制度》和《民主評議黨員制度》，充分做好組織生活會會前準備，嚴把“質量關”，“質量”不足不開會。組織黨員干部學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，要求黨員干部緊密聯系工作實際，查找問題不足，以自我革命的勇氣直面問題，開展批評與自我批評，確保辣味十足，達到“紅臉出汗”的效果。

三、下步工作打算

（一）扛實全面從嚴治黨主體責任。切實履行黨組書記全面從嚴治黨第一責任人職責，黨組成員“一崗雙責”，把全面從嚴治黨與業務工作結合起來，同安排、同部署、同檢查、同落實，不折不扣貫徹落實黨中央、省委、市委、區委各項決策部署。

（二）持續鞏固擴大巡察整改成果。加強對巡察整改工作的統籌和協調，不斷強化責任意識和大局意識，確保整改工作真正取得實效，對需要長期堅持落實的整改任務，按整改要求和整改措施緊盯不放，打好持久戰，確保問題全部整改到位。

（三）切實運用好巡察整改成果。不斷加強制度建設，建立健全長效管理機制，確保做到按制度管人管事。進一步理清工作思路，提升干事創業的精氣神，認真貫徹落實黨中央和省、市、區委關于科技創新的系列決策部署，加強創新主體培育，加快推動科技成果轉移轉化，不斷塑造發展新動能新優勢。

歡迎廣大干部群眾對我單位落實巡察整改情況進行監督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0883-2166391；聯系地址：白塔路101號區政府二樓229；電子郵箱：lxqkjj66@126.com。

                                                                                 中共臨滄市臨翔區科學技術局黨組  

                                                                                             2024年1月29日