根據區委統一部署,2023年7月7日至8月18日,區委第二巡察組對區政協機關黨組進行了常規巡察。2023年9月12日,區委巡察組向區政協機關黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、臨翔區政協黨組履行巡察整改主體責任情況
(一)深化思想認識,凝聚整改合力。區政協機關黨組堅持把巡察整改作為一項重大的政治任務,對區委第二巡察組指出的問題、反饋的意見,誠懇接受、照單全收。通過深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治站位,堅持把巡察整改當作一次凈化政治生態、錘煉黨性修養、改進工作作風、檢驗工作成效的機會。在機關黨組的帶領下,機關黨員干部提高了整改認識,堅定了整改決心,形成了整改合力,進一步增強了抓好區委巡察整改工作的責任感、使命感和緊迫感。
(二)及時研究部署,推動整改落實。9月12日、9月21日,機關黨組先后召開專題會議,研究部署整改工作,深入分析巡察反饋問題,剖析原因,研究整改措施。同時成立由機關黨組書記任組長、機關黨組副書記任副組長,其他黨組成員和機關委室負責同志為成員的巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責具體工作。9月22日,機關黨組印發《中共臨滄市臨翔區政協機關黨組關于印發<區委第二巡察組巡察區政協機關黨組反饋意見整改工作方案〉的通知》。
(三)壓緊壓實責任,確保全面整改。機關黨組全面承擔落實整改的政治責任,不論是歷史遺留問題還是現在的問題,原原本本對表、逐條逐項研究,做到新官認真理舊賬、新老問題一起改。圍繞“問題清單”,制訂“任務清單”、“責任清單”,逐一明確整改措施、整改時限、責任領導和責任人等。機關黨組書記李青林同志作為整改第一責任人,以上率下、帶頭整改,對重要工作、重大問題、重點環節及時進行安排部署、督促協調;機關黨組成員根據工作分工牽頭承擔相應整改任務;各委室負責人按照“一崗雙責”要求,認真查找共性和個性問題,切實做好整改落實。10月30日、12月1日,機關黨組會議專題研究巡察整改中存在的問題,跟蹤督導整改進展情況,及時調度、及時督導,堅決防止打折扣、搞變通,形成上下聯動、全員參與、合力整改的格局。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
(一)關于巡察反饋貫徹落實黨的理論路線方針、黨中央決策部署及省、市、區委工作要求方面問題整改情況
1.通過巡察指出區政協機關黨組落實“第一議題”不到位后,區政協機關黨組高度重視,立行立改,加強了對“第一議題制度”的落實,在召開機關黨組會、總支委員會、支部委員會、黨員大會等各種會議時,先落實“第一議題”制度,再安排其他工作。巡察反饋后,共召開的機關黨組會議13次、總支委員會議4次、支部委員會議8次、黨員大會8次,均嚴格落實“第一議題”制度。
2.一是在區政協五屆二次會議期間,對委員開展了社情民意信息知識培訓,并通過常委會、各專委會委員黨支部集中學習、推送學習內容、專委會工作微信群等形式,認真組織委員學習中央一號文件精神、近期習近平總書記系列重要講話精神以及對新時代人民政協工作的新論述、新要求等,進一步學習上級有關政策,并通過活動引導委員圍繞中心、服務大局,積極反映好社情、反映好民意和訴求,做到履職盡責。二是加強對委員的選題指導,結合區政協調研視察、各類協商等活動契機,加強調查研究,主動圍繞鄉村振興、產業發展等方面撰寫和反映社情民意。2023年11月,向區委、區政府報送了《加強水利灌溉設施建設及管護,夯實鄉村振興產業發展基礎》的社情民意信息。
3.區政協機關黨組加強工作統籌,根據政協黨組對機關工作提出的意見建議,機關黨組認真研究,將相關意見建議及部署要求融入到年度重點工作中,認真執行、落實好2023年協商工作計劃及工作要點,進一步細化工作任務,要求各專委會按照既定的目標計劃抓好落實全年的工作。截至11月底,2023年度明確的34項重點工作及13個重點協商議題已全部完成,區政協機關黨組正積極謀劃2024年度重點工作。
4.一是落實專委會向主席會議報告工作制度,推進專委會更加積極主動、富有成效地開展工作,確保按期完成年度工作任務。截至12月11日,向區委報送建言資政專報、協商報告等共11篇。二是充分吸取未及時報送委員意見建議工作教訓,建立了專人報送大會發言機制,在區政協五屆三次會議籌備工作機構及具體任務分解中,已明確專人負責匯總、整理全會委員的意見建議,并將于全會召開后15天內上報區委、區政府。
5.2023年以來,臨翔區政協開展“院壩協商”10場,形成協商意見44條?!霸簤螀f商”會議后,區政協主動跟進、靠前督促,及時將協商結果按程序交辦,對工作任務進行細化分解,跟蹤落實,推動協商成果迅速轉化,推動解決了一批基層社會治理、人居環境提升、文明村寨建設等方面與群眾息息相關的問題。博尚鎮碗窯村“建立碗窯村矛盾糾紛多元化解機制”協商議事會議、忙畔街道文偉社區“盤活閑置土地資源﹒打造和美文偉大寨”協商議事會議、螞蟻堆鄉一水村“小中心聚大合力 共建和美新一水”、南美鄉南華村“拒絕高彩禮,樹婚俗新風”協商議事會議等“院壩協商”為基層治理添活力,贏得各方點贊,基層協商助推基層治理作用進一步發揮。
6.一是利用區政協全會集中學習、區政協常委會、各專委會委員黨支部集中學習、向委員推送學習內容、專委會工作微信群等線上線下相結合的形式,加強委員的學習,提升委員的綜合素質和履職能力。二是分4批次組織部門、鄉(鎮、街道)部分委員外出考察學習,開闊委員眼界,提升委員參政議政能力和履職積極性。三是通過專委會委員黨支部集中學習、推送學習內容等形式,認真組織委員學習提案工作、社情民意信息知識等,進一步增強委員提交提案和反映社情民意信息重要性的認識。四是組織開展2023年度委員履職情況考核工作,為全面了解委員履職情況打好基礎,進一步增強委員履職的責任感、使命感。
7.一是及時對區政協四屆四次、五次全會提案辦理情況進行了重新統計,并及時完善了相關痕跡檔案。二是進一步提高對提案辦理協商重要意義的認識,在辦前、辦中、辦后加強與“兩辦”的聯系溝通,夯實辦理責任,做到信息對稱、同頻共振。三是堅持結果導向,加大跟蹤督查力度。對區政協五屆二次會議辦理答復的55件B類提案通過電話、走訪等方式開展年末跟蹤督查,針對有推進有落實的進行轉化2件;對區政協五屆以來的B類提案進行梳理,擬定2024年開展B類提案辦理“回頭看”工作,力促“辦結”向“辦實”轉變。
8.一是切實增強風險防控意識。深入學習習近平總書記關于防范化解重大風險重要論述,進一步樹牢安全防范意識,做好機關安全防范工作。二是加強對涉密人員的保密管理,排查涉密崗位和涉密人員,按規定開展了涉密崗位登記、涉密人員保密審查工作,完善涉密人員管理臺賬。三是將保密知識納入機關干部職工的日常理論學習內容,按要求開展保密宣傳月活動,組織學習保密工作文件、有關法律法規和失泄密案件通報。涉密人員獲得《保密教育培訓證書》做到全覆蓋。四是建立輿情風險評估機制,《臨翔區政協機關網絡輿情應急預案》已印發,按要求報送輿情信息2條。
9.一是深化對意識形態工作極端重要性的認識。11月24日機關黨組2023年度第七次中心組理論學習集中學習了習近平總書記關于意識形態工作重要論述;10月10日召開巡察整改專題民主生活會,機關黨組班子和班子成員深入查擺意識形態工作存在的不足,制定整改措施并抓好落實。二是壓緊壓實意識形態工作責任。巡察反饋意見后,及時成立機關黨組意識形態工作領導小組,由機關黨組書記任組長,層層落實責任,切實抓好意識形態工作。三是認真開展分析研判。組建機關意識形態工作研判隊伍,定期分析研判意識形態領域突出問題,分清主流支流,對重大事件、重要情況中的苗頭性傾向性的問題,有針對性地進行引導。巡察反饋后,共開展意識形態專題會1次,意識形態分析研討會1次。
10.一是制定《臨翔區政協機關信息公開“三審三?!敝贫龋ㄔ囆校?,規范對外宣傳信息審核、發布和管理。二是指定專人負責對“臨翔區政協網”、“臨翔微政協”小程序的運維管理,嚴格按照區政府門戶網站和政務新媒體信息發布審查要求,加強日常管理,確保安全穩定運行。
(二)關于巡察反饋群眾身邊腐敗問題和不正之風方面問題整改情況
1.一是專題研究政治生態建設。11月6日召開區政協機關政治生態狀況分析研判會,機關黨組班子成員就機關政治生態情況進行分析研判,并提出意見和建議,形成區政協機關政治生態情況報告報派駐紀檢組。二是深入推進清廉文化建設。11月6日機關黨組會議傳達學習中共中央辦公廳印發的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》、云南省委辦公廳印發的《關于加強新時代廉潔文化建設的若干措施》等文件精神,并對機關廉政文化建設進行研究部署。
2.一是嚴格落實機關黨組主體責任。11月上旬,對機關各委室2023年度黨風廉政建設責任制落實情況開展檢查考核,督促機關各委室以考核促落實、促提升,切實推動政協機關黨風廉政建設工作落地落實。二是推動班子成員落實“一崗雙責”。結合巡察組反饋意見,加強對受處分干部的教育管理,10月9日,機關黨組書記與受處分干部開展專項約談;11月6日機關黨組會議專題學習有關責任約談和談心談話的規定。2023年度,機關黨組書記與班子成員開展常規約談4次,在督促班子成員落實好黨風廉政責任的同時,對班子成員約談記錄進行抽查,以檢查促規范,以規范促提升。
3.一是9月18日邀請派駐紀檢組對機關廉政風險排查工作進行指導,9月25日召開機關黨組2023年下半年黨風廉政建設工作部署暨“清廉云南”建設“臨翔實踐”推進會議,再次強調廉政風險排查和防范化解工作,壓實全面從嚴治黨政治責任,強化擔當作為。二是各委室結合工作實際開展廉政風險防控點排查“回頭看”,要求年初未進行廉政風險排查的3人重新排查風險點,制定風險防控措施,做好臺賬記錄,實現機關人員廉政風險排查全覆蓋。
4.一是進一步規范文件運轉程序,加快文件處理節奏,做好文件的跟蹤、催辦、督辦、登記等工作,做到急件急辦、特件特辦,確保不漏辦、不延誤、不壓件。二是對日常文件收取、傳閱實行專人專管,確保文件接收及時、傳閱及時、落實及時。三是密切溝通銜接。督促辦公室和專委會進一步加強溝通聯系,及時做好工作流程銜接,加強信息共享和交流,確保服務保障水平。
5.一是9月15日組織辦公室全體人員學習《黨政機關公文處理工作條例》和《黨政機關公文格式》《區委辦公文排版要素》等規定,進一步提升辦公室人員的公文處理能力。二是細化公文審簽工作,針對公文處理的起草、傳簽、登記、審核、印發等重要環節進行嚴格管理,明確具體負責人,強化源頭管理和責任追究,嚴格控制公文處理中的失誤和錯誤。
6.結合實際,重新修訂并印發了《政協臨滄市臨翔區委員會機關保密工作制度》。
7.一是11月上旬,開展了對機關各委室2023年度黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核,及時將檢查考核結果報機關黨組審定、并進行公示,最終評定出優秀等次的委室3個、合格等次的委室5個,切實發揮了考核“指揮棒”作用。二是安排專人到區委宣傳部學習意識形態領域分析研判材料的構成要素,為撰寫2023年意識形態領域分析研判報告做好準備。
8.進一步加強財務管理,對省、市下達的專項資金嚴格落實財務管理制度,做到??顚S?,堅決杜絕改變資金用途行為。目前,區政協各項目資金都實行了??顚S?。
9.對近三年會計憑證進行全面排查,對部分無經手人簽字報銷等問題的會計憑證進行重新審核,完善手續,嚴格財務票據雙審雙簽和經手人簽字審核,所有票據注明用途。并要求嚴格財務票據管理,嚴格執行財務票據雙審雙簽和經手人簽字審核,所有票據必須注明用途,對于附件不全、簽字不全、無經手人簽字等問題票據一律拒收,完善符合報銷要求后方可報賬。
10.認真組織辦公室人員學習了《中華人民共和國政府采購法》《云南省政府采購品目分類目錄》等有關法律法規和文件規定,并結合工作實際開展討論,舉一反三,增強法規意識,嚴肅財經紀律。二是規范采購管理。嚴格執行《臨翔區政協機關物資采購管理制度》,就政府采購和非政府采購兩個方面的具體職責分工、采購流程以及政府采購其他有關事項進行了進一步明確,確保做到應采盡采。
11.一是機關黨組會議認真學習中組部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》。二是將黨費使用作為機關黨組會議上會研究事項,做好會議記錄。
(三)關于巡察反饋基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面問題整改情況
1.一是11月6日機關黨組會議專題學習“三重一大”相關規定。二是9月19日辦公室組織財務人員開展了一次財經紀律學習,并要求會后繼續加強自學。三是強化辦公室人員與財務人員的溝通對接,在確定購買事項后及時將采購數量及金額等信息反饋至財務人員處,確保需上會的資金支付事項能提早上會討論研究,避免“先付錢后研究”的情形再次出現。
2.認真抓好年初制定的臨翔區政協黨建工作“一方案五清單”的落實,年內機關黨組專題研究黨建工作 5次。巡察反饋后,結合主題教育,向區直機關工委報備了機關黨總支、機關黨支部、老干部黨支部2023年下半年“三會一課”計劃。
3.通過學習提高了對黨內政治生活重要意義的認識;9月22日召開了機關黨組巡察整改專題民主生活會會前安排會議,對會前的籌備工作及要點進行了安排部署;10月10日組織召開了巡察整改專題民主生活會,查找問題上做到嚴格把關,做到了把問題找實、把根源找深,結合互提問題,制定了整改臺賬并已整改到位。剖析問題找不足,做到了辣味點評促整改。
4.每月督促機關黨總支、機關黨支部、老干部黨支部對照組織生活會制度要求,扎實開展“三會一課”,規范開展“5+X”菜單式主題黨日活動。2023年以來,機關黨總支、機關黨支部、老干部黨支部“三會一課”、主題黨日活動均按要求開展。
5.一是加強思想教育。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,進一步加強對廣大干部職工的常態化教育,開展“學習身邊榜樣”活動,提升干事創業的積極性。二是嚴肅工作紀律。以“躺平式”干部專項整治為契機,樹立鮮明導向,激勵擔當作為。三是發揮干部特長。對11名非實職科級干部因人而異合理安排工作任務,做到“人盡其才”。四是采取“走出去”的辦法,選派5名機關干部參加省政協和市委、區委舉辦的各類專題培訓班,組織部分機關干部參與政協委員外出考察學習活動,開闊視野,學習借鑒經驗。
6.根據機關干部工作能力、履職經歷、個性特點和工作實際需要,對機關人員分工進行調整,并于10月13日印發《關于區政協機關人員工作分工的通知》,理順職責分工,推進定人、定崗、定責工作。
三、下步工作打算
(一)加強黨的建設,強化政治引領。把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,強化黨建主業意識,把握管黨治黨要求,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制。高站位抓好意識形態工作,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記有關政協工作的重要講話精神,以高度的政治自覺和行動自覺,向黨中央看齊,切實增強“四個意識”,做到“兩個維護”。一以貫之落實好“一崗雙責”,推動黨建工作與業務工作有機結合、相融相促,做到“兩手抓、兩手硬”,為政協工作提供堅強的政治保障。
(二)立足長遠長效,鞏固提高成效。進一步增強巡察整改的責任感和使命感,繼續堅持思想整改與行動整改相結合、落實當下改的舉措與完善長久立的機制相結合,不斷深化擴大巡察整改成果。對已完成的整改任務,持續組織“回頭看”,防止反彈回潮;對需要長期堅持的問題,要緊盯不放,一抓到底,加強跟蹤問效力度,鞏固好整改成果。
(三)注重標本兼治,完善長效機制。在抓好整改工作的同時,聚焦重點領域和關鍵環節,再度全面自檢,從制度建設方面查找薄弱環節,及時梳堵漏洞,抓好建章立制,不斷完善干部隊伍教育管理、作風建設、議事決策、財務管理等制度,構建堵塞漏洞、解決問題、促進工作的長效機制,真正實現以制度管人、管事。同時,以巡察整改工作為契機,增強成果轉化運用,聚焦主責主業,持續改進政協隊伍的工作作風,推動政協工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對我單位落實巡察整改情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0883-2166488;聯系地址:臨翔區白塔路101號;電子郵箱:lxqzx2008@163.com。
中共臨滄市臨翔區政協機關黨組
2024年1月29日