根據區委統一部署，2023年7月7日至8月18日，區委第四巡察組對區人大常委會機關開展了常規巡察。2023年9月13日，區委巡察組向區人大常委會機關反饋了巡察意見，根據巡察工作要求，現將巡察整改進展情況通報如下：

一、區人大常委會機關履行巡察整改主體責任情況

（一）提高政治站位，加強組織領導。收到巡察反饋意見后，機關召開專題會議進行研究落實，全面部署巡察整改工作。同時，成立了巡察整改工作領導小組，由區人大常委會辦公室主任任組長，履行整改落實責任。由各專工委（室）負責人任副組長，各專工委（室）副主任為成員，對整改任務分塊負責、分工協作，抓好具體整改落實。巡察整改工作領導小組下設辦公室，統籌推進和具體牽頭落實整改工作。

（二）細化整改責任，全面落實整改。機關科級領導班子圍繞巡察反饋的意見和問題，堅持舉一反三，認真梳理，制定了巡察反饋問題整改工作方案，明確了整改目標和方法步驟。建立了巡察反饋問題整改工作臺賬，逐個問題明確整改措施、整改時限及責任人，確保整改落實橫向到邊、縱向到底。

（三）加強督促落實，確保整改成效。整改工作開展以來，機關科級領導班子切實承擔巡察整改工作主體責任，始終堅持問題導向，及時協調、督促各項整改措施落到實處，著力在建立健全長效機制上下功夫，推動全面從嚴治黨向縱深發展。各專工委（室）負責人帶頭改、主動改，以上率下、跟蹤督辦，各責任人嚴格對照整改方案，積極主動，同向發力，形成整改合力，層層抓好落實。

二、巡察反饋重點問題整改落實情況

（一）關于聚焦黨中央決策部署及省委、市委、區委工作要求在基層落實情況方面的整改進展情況

1.嚴格落實第一議題制度。區人大機關黨支部結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神作為機關黨支部“三會一課”的第一議題，精心制定支部主題教育學習計劃及“三會一課”學習計劃，截止目前，開展各類學習18次，專題研討13人次。

2.及時跟蹤審議意見整改落實。在區五屆人大常委會第十三次和第十四次會議上，涉及議題專委在組成成員表決通過的審議意見中已明確反饋整改落實情況的具體時限和方式。在謀劃2024年工作要點和主要工作計劃中，將2023年1至2個專題調研報告審議意見的辦理落實情況納入年度常委會工作要點進行統籌安排，進一步提升“一府一委兩院”及時研究辦理審議意見的嚴肅性，反饋辦理情況的時效性。

3.規范執法檢查工作。在區五屆人大常委會第十三次會議中，聽取和審議了《臨滄市臨翔區人大常委會執法檢查組關于全區貫徹實施<臨滄市城市綠化管理條例>執法檢查報告》和《區人大常委會執法檢查組關于檢查<云南省公共文化服務保障條例>實施情況的報告》。為提高執法檢查工作的全面性、系統性，首次書面審議區人民政府關于對應法律法規貫徹落實情況報告。在印發的審議意見中相應明確區人民政府反饋整改落實情況的時間和方式，確保審議意見條條有回應，件件有落實。

4.加強規范性文件備案審查工作。對區人民政府提請備案的《臨滄市臨翔區集貿市場管理辦法（試行）》，按程序進行登記備案，并根據文件內容組織區人大財經與預算委員會共同進行審查，提高審查建議的質量。圍繞《云南省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》進行學習。認真對近年來的規范性文件備案審查工作進行自檢自查，全盤梳理我區規范性文件情況。

5.提高代表履職能力。組織臨翔區選舉產生的、調入臨翔區工作的市五屆人大代表和部分區五屆人大代表共47人，重點圍繞全區重點項目和重大工程建設開展專題調研和集中視察。2023年8月份以來，邀請代表23人次參加執法檢查，列席人大常委會、代表調研、座談會、見面會、聽證會等活動，不斷激發代表履職熱情和示范引領作用。指導邦東鄉人大主席團組織代表到馬臺鄉開展蜜蜂養殖技術培訓，協調區農業農村局技術專家到章馱鄉指導代表開展蜜蜂產業技術培訓，充分發揮代表助力產業發展方面的作用。

6.抓實代表建議意見督辦工作。全面落實人大常委會領導領銜督辦建議制度，聽取和審議區人民政府關于區五屆人大二次會議以來代表建議、批評和意見辦理情況的專項報告，書面審議了區人大常委會選聯工委關于第五屆人民代表大會第二次會議以來代表提出的建議、批評和意見辦理情況報告。聚焦涉及面廣、代表性強、辦理難度大的建議進行調研視察，扎實推動建議辦理工作由“答復型”向“解決型”轉變，確保代表建議辦理工作出實效。

7.全面保障制度執行力。組織各專工委（室）集中學習《臨翔區人大及常委會各委（室）與區級有關單位工作聯系辦法》，進一步提高各專工委（室）與區級有關單位開展工作督促和日常聯絡的主動性和自覺性。區人大財經與預算委員會在開展全區“十四五”規劃綱要中期實施情況專題調研中，與聯系的14個政府工作部門進行交流座談，確保專題調研的準確性和全面性。區人大常委會法制工委組織公安、法院、檢察院等9個部門，以“一庭審、一警示、一講座、一培訓、一宣傳”為主要形式開展法治宣傳教育進企業活動。

8.嚴格落實“雙聯系”制度。一是印發了《臨滄市臨翔區人大常委會辦公室關于開展五級人大代表小組活動的通知》，將臨翔轄區內全國、省、市、區、鄉五級人大代表按照就地、就近、便于組織和開展活動的原則編為81個代表小組，有序組織開展代表小組活動。二是啟動文偉社區代表活動陣地規范化建設示范點工作，并交辦兩批民情民意事項。三是玉龍工作站發揮代表工作站聯系群眾服務群眾的“窗口”作用，以民生需求為導向，采取每月“代表接待日”、代表愛心走訪、網格群征集等多種方式，將居民反映的民生問題及時交辦政府相關部門責任化、時限化、銷號制解決問題，形成了“民生小事”由人大代表領辦交辦促辦的工作機制。2023年以來，開展代表接待日12場次，解決群眾實際困難62件。四是省市區三級人大代表為民辦實事錦鳳社區聯絡工作站組織轄區內30多戶個體工商戶開展“個轉企”政策法規業務專題培訓，助力臨翔經濟普查工作。五是結合“高質量履職推動高質量發展”代表為民辦實事工作，通過“黨組織+市區鄉人大代表+合作社（企業）+農戶+超市+基地”產業發展模式，幫助圈內鄉細博村千畝香櫞基地實現提產增值。

9.提高機關服務保障水平。一是印發《臨滄市臨翔區人大常委會機關推進作風革命加強機關效能建設工作方案》，從26個方面細化機關推進作風革命效能建設的具體措施。二是對機關重要會議、重要活動、常規會議和日?；顒訄猿殖翱紤]、及早謀劃、提前協調，抓好組織落實，優質高效地做好機關各項活動和會議的服務保障工作。三是組織辦公室干部參加省委辦公廳黨辦大講堂業務培訓交流3期，參加臨翔區辦公系統工作人員業務能力提升培訓班2期，全面提升人大干部在公文寫作、公文運轉、檔案管理、會務保障等方面的能力和水平。

10.深化意識形態工作重要性認識。組織各專工委（室）科級領導干部開展一次以意識形態為主題的學習研討，定期向區人大常委會黨組報告意識形態工作。明確專人負責意識形態工作，及時報送有關材料，規范做好相關檔案資料的整理工作。

11.嚴格落實意識形態工作責任制。各專工委（室）把意識形態工作列入各專工委（室）年度重要工作日程。在機關科級干部考核中，將意識形態工作責任制落實情況納入年度述責的重要內容。

12.充分發揮人大宣傳陣地作用。研究制定《臨滄市臨翔區人大常委會機關微信公眾號信息發布審核制度》，建立健全機關微信公眾號信息發布審核臺賬，就提高“臨翔人大”公眾號關注度作要求，不斷加大公眾號信息發布力度。

13.規范機關保密工作。一是制定《臨翔區人大常委會機關保密及檔案管理制度》，并嚴格參照執行，常態化開展保密知識學習培訓，增強機關干部職工對保密工作重要性認識，對涉密崗位、涉密人員抓好日常保密工作的指導和監督。二是結合機關2023年保密工作考核，開展一次機關保密工作“回頭看”行動，重點對非涉密電腦和網絡是否存儲、處理、傳輸涉密信息，對涉密計算機、財務憑證保管、涉密文件管理等方面開展自檢自查。三是購置涉密電腦一臺，進一步加強機關保密硬件設施建設。   

（二）關于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈突出問題方面的整改進展情況。

1.認真開展談心談話。嚴格落實黨風廉政建設責任約談辦法的規定，2023年9月份以來，黨組書記與班子成員、班子成員與各專工委（室）負責人、各專工委（室）負責人與一般黨員干部層層開展以促進責任落實為主要目的的常規約談13次，并在約談中結合工作實際，突出針對性。

2.完善機關廉政風險防控措施。2023年8月底全面深入排查機關各專工委（室）廉政防控風險點，針對不同層面，不同崗位領導干部面臨的廉政風險，完善防控措施，著力增強機關黨員領導干部廉潔自律意識和自我防范能力，共排查廉政風險點28個，制定防控措施67條。

3.規范原始憑證附件。一是組織機關干部職工學習《臨滄市臨翔區國家機關和事業單位差旅費管理辦法》，完善《區人大常委會機關財務管理制度》，要求干部職工及財務人員認真執行財務管理制度，進一步規范財務報銷手續和審批流程，從根本上保證工作的規范性。二是組織財務人員對2019年以來的原始憑證開展了一次大檢查，保證憑證的完整、真實、有效。

4.完善原始憑證手續。對原始憑證手續進行完善，組織機關財務人員學習相關制度，提高財務經辦人員業務水平，加強審核把關，堅決防止此類問題再次發生。

5.規范機關資產管理。制定《區人大常委會機關固定資產管理制度》，對機關固定資產及無形資產開展了一次清查、盤點，進一步規范機關資產管理，做到應入盡入、賬實相符。

6.嚴格執行政府采購程序。組織機關相關工作人員學習了《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《關于轉發<臨滄市財政局轉發云南省財政廳政府采購品目分類目錄的通知>的通知》及相關文件，進一步提高認識、提升業務能力、完善和規范采購程序。

7.加強對預算執行的監管。落實好對財務人員的監督和資金管理使用規章制度，確保機關各項經費按照收支平衡的原則，合理安排各項資金，不超范圍列支預算經費。因工作需要列支其他工作經費的，已嚴格按照要求報區財政局行政股審核批準調整預算指標，做到合理規范支出。

8.按規定開展職工體檢。組織機關干部職工加強對中央、省、市、區有關文件的學習，嚴格按規定組織開展職工身體健康檢查工作。

9.嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神。組織機關干部職工學習中央八項規定及其實施細則精神，抓好源頭治理，由辦公室組織機關各專工委（室）根據臺歷使用情況進行了費用清退。

10.規范公務接待管理。組織干部職工學習《關于印發<臨滄市臨翔區公務接待用餐管理規定(試行)>的通知》《關于印發<臨滄市臨翔區黨政機關國內商務接待管理辦法（試行）>的通知》，并經常開展“回頭看”，避免出現違規接待及憑證不完整等情況。對機關公務接待活動進行清理核查，按相關要求查補完善相關憑證資料。

（三）關于聚焦基層黨組織建設方面的整改進展情況

1.嚴肅黨內政治生活。區人大常委會機關科級領導班子結合機關巡察整改專題民主生活會，嚴格落實民主生活會各項規定動作，按要求開展好會前“四必談”環節，安排充足時間組織機關科級領導干部一對一、面對面深入開展談心談話，做到把思想談透、問題談透，意見談好。2023年9月份以來，共開展談心談話21人次。

2.提高組織生活會質量。組織黨員干部學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨支部工作條例》等黨紀黨規，引導機關黨員干部嚴格落實組織生活會、民主評議黨員、會前談心談話等制度。在主題教育專題組織生活會中，嚴格落實會前談心談話環節，對黨員干部組織生活會發言提綱、批評意見清單進行認真審核，對達不到要求的一律退回重寫。

3.規范黨費測算。區人大常委會機關黨支部明確專人按照最新黨費測算標準對機關全體黨員干部黨費進行重新核算，形成機關黨員干部補交黨費清單，組織機關涉及黨員干部補足應交納的黨費，共補交448元。

（四）關于聚焦巡視巡察、審計、環保督查等監督檢查發現問題整改落實情況方面的整改進展情況。

1.抓實反饋問題整改。加強機關財務人員的學習培訓力度，增強財務人員對往來賬款工作的認識，提高會計從業人員的執業水平和職業道德水平；進一步規范會計基礎工作，加強對往來款的日常管理，定期清理賬款，促進往來賬款管理工作規范化。加強機關整改的日常監督，力戒表面整改、敷衍整改、邊改邊犯情況。

三、下步工作打算

（一）進一步提升政治站位，不斷增強巡察整改的思想自覺和行動自覺。堅持把黨的政治建設擺在首位，認真落實意識形態工作責任制，進一步深化機關作風革命效能建設，夯實管黨治黨政治責任。堅持把政治理論學習作為更加強烈的政治責任和使命擔當，在更廣范圍、更深層次、更大力度上進一步學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，進一步學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）進一步加壓發力，毫不放松推進巡察整改向縱深發展。在前階段整改的基礎上，繼續保持政治定力，把鞏固和深化巡察整改作為一項長期的任務，持之以恒、久久為功，持續推動巡察整改向縱深發展。對已經完成的整改任務，加大“回頭看”力度，建立健全問題整改反饋、監督機制，防止問題反彈回潮。對已取得初步成效、需長期堅持的整改任務，持續加強督辦，抓好建章立制，確保按標準要求落實到位。對已經形成的制度機制，加強執行監督。

（三）進一步擔當作為，以巡察整改成效推動人大工作高質量發展。堅持把巡察整改作為牽動人大工作全局的重要抓手，以整改求突破，以整改活全局，全面貫徹落實中央、省委、市委、區委各項決策部署，深入創造性地做好監督、決定、任免等工作，為推動新時代人大工作高質量發展貢獻力量。

臨滄市臨翔區人大常委會辦公室

2024年1月29日